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    下议院又称平民院或众议院，其议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。

    下议院行使立法权、财政权和行政监督权。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交上议院通过，最后呈皇帝批准颁布。议会的财政权由下议院行使，财政大权为内阁一手把持。议会对行政的监督权是通过议员对政府大臣的工作提出质问；对政府的政策进行辩论；批准或否决政府缔结的条约；同时议会有权对政府提出不信任案，出现这种情况时，内阁必须辞职，或提请国王解散下院，提前大选。

    ……”

    这其实是李善按照孟德斯鸠的理论拟定的三权分立的思想，并且今天他要将这一思想正式应用到国家行政之中。

    唐肃宗听着侍卫宣读的旨意，心如刀绞，这一天终于还是到来了。李善终于还是要废掉王权，但是唐肃宗不明白，李善这么做到底是为了什么？他自己不想当皇帝吗？

    终于，旨意宣读完毕，李善道：“众位爱卿有异议吗？”

    当然没有异议，虽然李善是今天才宣布这个旨意，但是李善却为这个旨意准备了十几年。不，确切的说应该是准备了大半生，李善四十年的奔波劳苦就是为了能够亲眼见证这一天的到来。

    按照圣旨上所宣读的旨意，这些文武大臣以及各个州郡代表就将组成议会，议会将会确定宪法然后选举出内阁。

    当然第一代的选举其实并没有什么悬念，因为这个班底都是李善一手创建起来的。当然，李善并没有施行强权政策，所有的步骤都是公开透明的进行。不过，现在没有人可以质疑李善的地位，没有人。

    李善顺理成章成为了内阁首相，立法机构也根据人人平等的思想重新设立了宪法。

    这个宪法与当世人们的思想差距还是不小的，在这个宪法里，没有奴婢、没有下人、没有压迫。所有人一视同仁。虽然士族完全不能理解这个宪法的意义，他们极力反抗。但是现在已经水到渠成，他们百分之一的人数根本不可能与百分之九十九的人抗衡。

    唐朝成为了世界上第一个君主立宪制的国家，而唐肃宗则成了唐朝最后一个实权帝王，同时李善成为了唐朝第一个首相，而且李善宣布，首相的任期是五年，五年之后下一任首相将由所有议员选举产生。(未完待续。)

    　　


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